一、现代物流创新发展试点城市工作开展情况
作为国家现代物流创新发展试点城市，临沂承担着推动物流与商贸业联动，构建国内外物流一体化体系，创新物流体制机制，为全国现代物流业创新发展探索经验的任务。
2016年，全市社会物流总额26523.5亿元，占全省物流总额的13.25%，同比增长8.2%。物流相关产业固定资产投资总额为274.1亿元，占全省物流投资的5.2%，占全市固定资产投资的7.6%。总体来看，我市物流行业稳步增长，经济下行压力的影响逐步减弱。物流总额增幅与上一年度基本持平，略高于全国、全省增幅和全市GDP增幅，体现出稳健的发展趋势。
多年来，我市努力培育出极具特色的商贸物流业态，但自身发展过程中需要解决的问题也较突出，物流业发展现状已不适应现代物流转型升级规律，创新发展试点的任务十分繁重，加快创新发展和转型提升步伐已迫在眉睫。为切实完成好国家和山东省交办的试点任务，我们重点做了以下几方面的工作：
（一）完善体制机制，激发创新活力。一是建立协调机制。市委、市政府对创新发展试点工作高度重视，为加快推进试点工作，建立了由市长担任总召集人，两位副市长担任召集人，发改、经信、交通、商务、铁路、航空等20个部门参与的物流业发展联席会议制度，定期召开会议，分解落实指标任务，权责明晰、密切协作，统筹推进物流业发展，及时协调解决创新发展试点工作中的重大问题，确保试点工作取得成效。二是推进制度改革。扎实推进商事制度改革，清理、归并、精简了针对物流企业的各类行政审批和行政许可项目。围绕登记注册便利化，在物流领域大力推进“多证合一”、“一照一码”、“先照后证”、“一照多址”。进一步简化了交通、公安、环保、检验检疫、消防等方面的审批手续，积极推动网上审批。简化车辆道路运输证年审手续，优化审验程序，允许异地年审，基本实现了网上年审。建立物流领域“负面清单”管理制度，形成了公平透明的市场准入规则。大力推广区域一体化通关模式，推进检验检疫便利化，切实提高通关效率。9个涉外部门在临沂商城国际贸易服务大厅实现集中办公，进一步提高了贸易便利化水平。2016年11月7日，成功完成“市场采购”贸易方式首单测试，全年完成业务173票，总货值2051.17万美元。
（二）科学谋划布局，统筹协调推进。一是完善试点方案。我市按照国家和省对现代物流创新发展试点工作的要求，在前期编报的《临沂市现代物流创新发展城市试点工作方案》的基础上，进一步研究探讨，细化任务，明确阶段目标和实施路径，制定了《临沂市现代物流创新试点实施方案》。二是强化规划引领。现代物流创新发展试点工作是我市2016年重点推进的工作之一，市领导要求试点工作要稳步进行，力求实效。为把各项试点任务落到实处，我市将试点工作任务纳入《临沂市物流业中长期发展暨空间布局规划》、《临沂市“十三五”服务业发展规划》、《临沂市商城发展总体规划及空间布局规划》等相关产业规划，高起点定位，高标准谋划，从战略高度科学定位规划物流业发展。
（三）抢抓政策机遇，强化示范带动。抓住我市成为区域级流通节点城市和重点铁路枢纽地区的机遇，依托临沂综合保税区，加强与临沂商城、临沂机场、临港经济区等重点领域的对接协作，规划建设3个“保税功能拓展区”，将综保区、临沂港、空港和临港开发区的口岸功能整合为一体，实现“区城联动”、“区港联动”，着力打造高效“临沂中韩自贸区现代物流示范区”。
（四）加强宣传引导，扩大试点影响。通过网络、报纸、电视、展会等媒介，全方位、多角度对我市现代物流创新发展试点相关工作情况进行宣传报道，营造了推动现代物流创新发展试点的良好氛围。积极深入物流企业和园区，通过走访、座谈等形式，向物流企业和园区宣传综合改革试点情况，听取他们的意见、建议，争取基层单位对创新发展试点工作的关心支持。
二、重点创新事项推进情况
（一）在提升物流信息化与标准化、加快产业融合发展方面取得新成效。一是深入实施“商城+互联网”战略，提升“智慧临沂商城”综合服务平台功能，吸引商城现有电商平台、网商商户、物流企业入驻，引导、鼓励华丰国际服装城、兰华永安汽车用品城等30多个专业批发市场设立电商经营区。鲁南交通物流信息平台、快托网、立晨“大驼队”等智慧物流信息平台基本实现了各类物流信息收集、整理、发布的整合优化。鲁南信息平台现有注册会员3600余个，日发布信息超过600万条。快托网现有注册物流会员3000余个，注册商贸会员4.3万余个，日发布信息超过110万条。二是以开展国家物流标准化试点为契机，通过统筹安排使用上级补助资金和市级配套资金，重点支持社会化托盘公用体系、配套设施设备更新改造、物流综合信息服务平台建设及循环绿色发展模式等，有效促进了标准化物流配送体系的构建，形成了标准托盘与物流包装联动、地区之间互动联动的局面。
（二）在建设重大物流基础设施项目、优化基础设施布局方面实现新突破。一是基础设施建设稳步推进，集仓储、分拨、配送等功能于一体的新明辉智能仓储项目已建成投入使用，中国临沂国际商贸城、中兴临沂智慧物流园等项目正在有序推进。二是物流通道加快建设，临沂北疏港工程基本竣工，通车后将进一步强化临沂与青岛港、日照港等港口枢纽的联系，提升通道承载能力，完善临沂港进出口功能。临沂港二期项目（铁路口岸）已经开工建设，通过建设物流园区铁路专用线，推进公铁联动，争取设立铁路货运口岸。成功开行至乌鲁木齐、经满洲里至德国汉堡等10条货运班列，打通了临沂商品内出外进的铁路通道。鲁南高速铁路临沂-曲阜段、临沂-日照段已开工建设，京沪东线潍坊至临沂段列入国家中长期铁路网规划。临沂机场货运枢纽分拣中心和国内、国际仓储库建成投入使用，顺丰速运等大型物流企业落地临沂机场航空物流园区。三是海外物流节点加快布局，匈牙利中欧商贸物流合作园区、肯尼亚内罗毕和巴林“临沂商城海外仓”已建成，巴基斯坦、德国、白俄罗斯、阿联酋等国建设的“海外临沂商城”项目正加快推进。其中，巴基斯坦（瓜达尔）中国临沂商城项目一期建设内容为仓库和展销中心，建筑面积2万平方米，以建筑装饰材料、工程机械、五金机电、劳保用品等临沂商城的优势产品为主，预计将于2017年5月31日竣工，二期项目主要建设物流配送设施。
（三）在推动供应链物流管理模式发展方面呈现新亮点。立晨全球供应链分销服务平台、立晨深度制造供应链一体化服务平台、三一工程机械北方物流中心等项目推进顺利。依托我市综合物流成本洼地与基础物流服务供给丰富的优势，加大对供应链管理企业的招商力度，洽谈引进希杰大韩通运等多家海内外物流公司落地临沂。
三、下一步工作打算
2017年是我市开展现代物流创新发展试点工作的重要一年，做好今年工作关系重大。我们将主要抓好以下工作：
（一）持续打造国际物流体系。推动临沂航空口岸建设海关国际航空快件监管中心，设立国际邮件互换局和交换站，发展跨境邮政物流，逐步开通国际快递业务。持续扩大临沂港进出口直通范围至烟台、威海等沿海口岸，探索同内陆口岸的合作模式，力争临沂港纳入国际陆港序列，具备目的港、启运港签发提单功能。争取临沂航空口岸开放纳入国家口岸“十三五”规划，实现正式开放，建设国家一类航空口岸，临沂机场成为山东省第三个干线机场。深化“一次申报、一次查验、一次放行”合作机制，落实“信息互换、监管互认、执法互助”政府各部门一体化监管服务要求，实现区域快速通关模式。争取临沂口岸成为全省电子口岸“单一窗口”首批试点，力争海关、出入境检验检疫各项改革措施在临沂先行先试。争取鲁南铁路物流园等大型铁路物流基地开通铁路口岸，实行国际铁路货物联运口岸政策。
（二）不断完善政策体系。探索国际工程物资出口模式，打造国际工程物资集采集供出口基地。扩展国际贸易服务大厅业务范围，提高“一站式”涉外服务水平。积极筹建临沂商城民营银行，进一步优化金融环境。争取开展个体运输户增值税专用发票代开试点，允许个体运输户在向税务机关申报登记后，可根据运输业务自主代开增值税专用发票。争取国家批准我市开展集团型物流企业合并缴纳企业所得税试点。在我市特定区域规划物流专项用地，并对区域内物流项目建设给予用地优惠政策，降低用地成本。开展“无车承运人”试点工作，在省试点方案框架下，给予试点企业更多先行先试权力。
四、对创新发展试点工作的建议
（一）建议定期召开现代物流工作培训会议。邀请有关方面专家授课，指导试点城市（园区）开展工作，方便各试点区域相互交流、相互借鉴，促进试点工作全面推进。
（二）建议设立现代物流专项资金。一是用于试点区域创新发展重大课题研究。二是用于支持试点园区建设和平台项目建设。
（三）建议实行现代物流信息交流制度。一是组织试点城市（园区）学习国家试点同类区域的经验做法。二是定期组织各试点城市（园区）交流工作开展情况，现场观摩试点做法，提高示范效应。
